Changes by: Aleksey Nogin (nogin at cs.caltech.edu)
Date: 2006-03-31 17:27:28 -0800 (Fri, 31 Mar 2006)
Revision: 8982
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      The forward-chaining rules for equality should not have high priority
      (especially when the membership version is more efficient - we should give the
      membership rules a chance to act before the equality rules kick in).